沈阳这十年：营商环境建设提质提效

8月17日，“振兴新突破，奋进新征程”——沈阳这十年系列主题新闻发布会（持续优化营商环境专场）召开。

沈阳市营商环境建设局局长刘晓虹介绍，在2020年和2021年国家营商环境评价中，沈阳连续两年获评东北地区唯一的标杆城市，办理建筑许可、执行合同等6个指标成为全国标杆。沈阳市累计推行741项改革举措，配套出台《沈阳市“放管服”改革行动方案》等230余个政策文件，形成了“1+ N”的营商环境政策体系，从制度层面保障全市营商环境持续优化、逐步领先。

刘晓虹介绍，“十四五”时期，沈阳将全面建设与国家中心城市功能相一致的国际化营商环境高地，锚定目标、多元赋能、打造品牌。未来，沈阳市营商环境建设以汽车行业为试点，为企业提供行政审批、融资、司法、知识产权、用工等全方位服务，绘制产业图谱、分析产业链节点，以制度改革助力产业升级。

沈阳市委统战部分管日常工作的副部长王欢苗介绍，统战部以为企业发展营造良好营商环境为着力点，全力开展“惠帮企@链上沈阳”专项行动。专项行动由沈阳市委统战部作为牵头单位，与发改、工信、营商、工商联、信息中心等相关部门组成工作专班，通过创新体制机制、搭建平台载体、层层压实责任，深入企业送政策、送服务、勤撮合、解难题，在助推市场主体抗击疫情、复工复产、稳产增产等方面发挥了积极作用。“惠帮企@链上沈阳”专项行动作为沈阳市优化营商环境建设的重要改革举措，受到社会各界的广泛关注。

沈阳市市场监督管理局局长陈佳标介绍，以满足市场主体“准营”“便捷”“服务”需求为导向，高标准深化“证照分离”改革，着力实现政府职能转变，截至目前，全市共优化各项审批业务34.98万笔。其中，直接取消审批10.32万笔、审批改为备案1.04万笔、实行告知承诺4.19万笔、优化审批服务19.43万笔。优化普通注销程序，个体工商户等无需清算的市场主体，可直接向登记机关办理注销。2022年前7个月，全市共有9117户企业通过简易程序退市，占注销企业的64.13%。通过“一网通办”支持申请人办理营业执照、公章刻制、申领发票和税控设备、银行预约开户、员工参保登记、住房公积金企业缴存等一般性企业开办涉及的全部环节，实现企业登记“一趟不用跑”、全程电子化登记“零见面”。目前，沈阳市企业设立登记网办率达到98%，企业登记平均用时2小时以内。

沈阳这十年，市场主体实现迅猛发展。全市实有市场主体数量从“十三五”初期的50.22万户增长至2022年7月末的108.03万户，增幅115.11%。国务院办公厅2020年和2021年连续两年对沈阳市市场监管“商事制度改革”和“推进质量工作”真抓实干成效明显给予督查激励。