辽宁41项政策鼓励双创 大学生受益多

　　12月24日，记者从辽宁省政府了解到，日前，辽宁省政府印发《关于推进大众创业万众创新的若干政策措施》，从10个方面提出了41项推动“双创”的具体政策措施。

　　梳理这些颇具含金量的政策，首先是创业将更加便利。事业单位对初创企业开展各类行政审批前置性、强制性评估、检测、论证等服务，将按标准减半征收费用。“一址多照”、集群注册等住所登记改革将加快，企业的工商登记变得更容易。

　　小微企业将享受更加优惠的政策。辽宁省将制定小微企业税收优惠政策落实工作方案，并加强政策宣传与执行。税务部门将设立“小微企业优惠政策落实咨询服务岗”。同时，小微企业参与政府采购将不再受歧视，在企业注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员人数、利润、纳税额等方面都将不设限。

　　帮助企业快速成长，辽宁省将设立辽宁省创业投资基金。在高端装备制造、新一代信息技术、新材料、新能源、生物、节能环保、新能源汽车等重点发展的战略性新兴产业和高技术产业领域，通过引导基金吸引社会资本，设立若干只创业投资基金。基金重点投向初创期、早中期创新型企业。

　　创新创业服务将更到位。各级政府建设的重点实验室、工程研究中心等科技基础设施和重大科学仪器设备，企业都可以成本价获得服务。辽宁省还将积极推动企业管理、财务咨询、市场营销、人力资源、法律顾问、知识产权、检验检测、现代物流等第三方专业化服务发展。

　　科技人员创业更无后顾之忧。辽宁省将建立科研人员双向流动机制，支持高等院校、科研院所高级科研人员带领团队参与企业协同创新，并给予生活津贴补助。同时，从事创业创新活动的业绩将成为职称评定、岗位聘用、绩效考核的重要依据。

　　在校大学生创新创业也有更多扶持。比如可以优先转入相关专业学习，允许保留学籍休学创业创新，和毕业生一样享受国家的自主创业扶持政策等。创业投资和天使投资也有望进入校园，支持大学生创业。到2020年，将有1/10的应届高校毕业生参加创业培训。

　　在外的辽宁人“回归”以及境外人才、留学人才来辽创业也有利好。对“回归”的工程技术人才，在研发项目立项、职称评定等方面将获得倾斜支持。外籍高端人才来辽开办企业审批流程将简化，并将探索改事前审批为事后备案。重点领域、行业急需紧缺专门人才来辽创新创业，在初创阶段将获得重点支持。

　　农民朋友在家做电子商务将更有保障。电子商务等新兴业态创业人员将被纳入社保覆盖范围。返乡创业人员社会兜底保障机制也将进一步完善，降低创业风险。