本溪全面推开“营改增”试点工作攻坚战

4月15日，我市国税局、地税局联合召开了深化国税、地税征管体制改革暨全面推开“营改增”试点工作会议，打响全面推开“营改增”试点攻坚战。

按照党中央、国务院全面深化改革的重要决策部署，自2016年5月1日起在全国范围内全面推开营业税改征增值税改革试点，本溪市作为全省深化国税、地税征管体制改革试点城市，经过前期全市国地税干部的通力合作，已基本完成了工作方案制定、成立组织机构、“营改增”对全市税收收入影响测算和试点纳税人移交等大量基础性工作，截至目前，全市地税机关共向国税机关办理移交试点纳税人1.63万户。

就打赢这场攻坚战，市国地税围绕“六个到位”进行严密部署。一是营造良好试点氛围，确保宣传辅导到位。要认真学习领会上级精神，全面准确落实上级的各项工作部署，做到横向到边、纵向到底，全员覆盖，切实提升社会共识，营造良好改革氛围。二是夯实税收征管基础，确保组织管理到位。必须坚决做到“四个及时”，即纳税人信息采集补录要及时，发票管理、使用辅导和供应要及时，地税系统代开发票和代征税款管理要及时，国税、地税发票交叉开具管理和征管配合要及时。三是提高办税应急能力，确保措施保障到位。要严格落实局领导代班、业务骨干坐班制度；继续贯彻落实好“首问首办”责任制、限时办结、预约办税、延时服务、导税服务等各项办税服务制度；严格落实“营改增”应急管理工作要求，做好办税服务厅的压力评估。四是积极开展效应分析，确保企业减负到位。要时刻绷紧企业税负只能减不能增这根弦，在第一时间积极开展相关政策效应分析工作，密切关注每一户“营改增”试点企业的税负增减变化情况，努力做到早发现、早报告、早研究、早解决。五是推动双方深度合作，确保齐抓共管到位。要把密切国地税合作的优良传统转化成推动“营改增”顺利开展的动力优势，借助第25个全国税收宣传月的契机，紧扣“聚焦‘营改增’试点助力供给侧改革”主题，积极组织开展大企业高层对话系列活动，探索试行“一人一窗”、国地税业务通办服务方式，实现“前台一家受理、后台分别办理、限时办结反馈”等。六是联合开展督导检查工作，确保工作落实到位。要严格按照“营改增”实施方案中的责任分工、时间表、路线图，成立国地税联合督导组，加强对“营改增”试点工作全过程的辅导、督导和检查工作，以点带面推动全局工作更加有序进行。要注重发挥绩效考核的促进作用，确保完成各关键节点的工作任务。务必实现4月份纳税人能够领购发票，5月份能够开具发票，6月份能够顺利实现正常申报纳税的工作目标。