大连保税区：优化审批流程 项目建设稳步加快

“审批清单之外无审批事项、审批流程之外无审批环节、要件清单之外无审批要件”。从上个月开始，辽宁大连保税区对政府和企业投资建设工程项目实行新的审批工作流程。将以往政府审批环节中存在的交叉管理、互为前置和串联办理的审批事项全部予以重新界定，理清审批事项清单、审批工作流程和审批要件清单。企业只需对照审批工作流程图，按照要件总表，在相应环节提供所需材料，即可在36个工作日内完成有关立项、用地审批、规划报建、施工许可、竣工验收等5个阶段的审批工作。

为更好地服务投资项目建设，保税区周密设计并采取了七项措施：

一是依法依规设置审批事项，规范编制并动态管理审批事项目录。

二是优化审批工作流程，对不同投资主体和类别的项目分别编制审批工作流程图，通过建立审批牵头部门负责制，解决以往推诿扯皮、不作为、慢作为的问题。

三是转变审批工作方式，通过实行单一窗口受理、部门间并联审批、跨阶段提前审批、全程信息公开共享，避免建设单位跑断腿、磨破嘴。

四是压缩项目审批申报材料，实现建设单位提供的材料窗口一次提交、内部重复使用。

五是实行审批工作限时办结，自提交审批申请至工程竣工验收，全程审批不超过36个工作日(消防设计审核项目为49个工作日)。

六是强化事前辅导和咨询服务，通过对建设单位实行集中辅导、分段告知、一对一咨询，协助解决其审批全程各类问题。

七是推进“互联网+审批”模式，开发完善网上审批系统，所有审批信息均在系统内实时公开，通过全平台共享，更加提高并联审批工作效率。