建设之“变”：站高望远绘制新画卷

国家级新区的开发建设，使新区站在一个新的起点、新的高度，眼界的开阔，目标的高远，无疑决定着未来发展的新高度。金普新区成立之初，就确立了规划引领各项工作的工作思路，站高望远地谋划规划建设之变，开启新的征程，如今的新区已然画卷初展，万象更新。

承载着国家和省市对新区发展厚望和百万新区人梦想的《大连金普新区发展规划》，去年12月18日顺利通过专家论证评审，这是国家发改委组织评审的第一个国家级新区发展规划。在发展思路上，《规划》坚持立足大连，依托辽中南，服务东北地区的战略方向，提出将金普新区打造成东北亚航运中心核心区及开放合作战略高地、引领东北地区全面振兴的重要增长极、老工业基地转变发展方式的先导区、新型城镇化和城乡统筹的先行区、体制机制创新与国家自主创新示范区等五个战略定位，并提出了把金普新区建设成为支撑大连市、带动辽宁省、辐射东北地区新经济增长极的发展目标。在发展任务上，《规划》提出按照一极、两城、三带、七区引导空间格局优化，对接国家一带一路战略构建对外开放新格局，推进大众创业、万众创新建设自主创新示范区，以先进制造业、现代服务业和都市型农业为重点构建具有国际竞争力的现代产业体系，以城乡要素一体化为依托推进新型城镇化和统筹城乡发展，以共享理念为主线加强社会发展和创新社会治理，以绿色低碳发展为切入点加强生态文明建设，完善基础设施网络、提高对东北地区的服务支撑能力，破除体制机制障碍全面推进新区改革创新等战略任务。《规划》体现了国家大政方针的前沿要求，将创新、协调、绿色、开放、共享发展理念贯穿始终，符合国家对大连金普国家级新区的发展要求。

新区大力推进规划改革创新，通过建立统一的发展目标、规划体系、规划蓝图、基础数据技术标准、信息平台和管理机制，促进多规在体制层面和技术层面合一。为高起点引领好未来发展，新区着手制定了1+4+N多规合一规划体系和规划编制总体计划，启动了新区空间开发战略规划、城市总体规划、新型城镇化规划、自主创新规划及土地利用战略、生态文明建设战略和城市发展战略课题研究，突出抓好多规合一规划、主体功能区规划、土地利用规划、环境保护规划编制工作，形成一个地区、一部规划、一张蓝图、一体管理，为实现产业发展的优化布局、城乡建设的全域统筹、自然环境的生态保护、审批改革的流程再造、土地资源的可持续利用奠定了坚实的规划基础。

与此同时，加快推进重大基础设施规划建设，大连湾跨海交通工程、金普城际铁路、渤海大道等重大工程加快推进；供水、供电、燃气、交通路网、防洪等设施建设不断完善；城市建设与管理精细化、数字化、社会化、低碳化的新四化工作进一步提升；生态文明建设稳步推进。新区统筹城市规划、建设与管理，城市功能和百姓生活质量亦不断提升。 国家级新区的开发建设，使新区站在一个新的起点、新的高度，眼界的开阔，目标的高远，无疑决定着未来发展的新高度。金普新区成立之初，就确立了规划引领各项工作的工作思路，站高望远地谋划规划建设之变，开启新的征程，如今的新区已然画卷初展，万象更新。

承载着国家和省市对新区发展厚望和百万新区人梦想的《大连金普新区发展规划》，去年12月18日顺利通过专家论证评审，这是国家发改委组织评审的第一个国家级新区发展规划。在发展思路上，《规划》坚持立足大连，依托辽中南，服务东北地区的战略方向，提出将金普新区打造成东北亚航运中心核心区及开放合作战略高地、引领东北地区全面振兴的重要增长极、老工业基地转变发展方式的先导区、新型城镇化和城乡统筹的先行区、体制机制创新与国家自主创新示范区等五个战略定位，并提出了把金普新区建设成为支撑大连市、带动辽宁省、辐射东北地区新经济增长极的发展目标。在发展任务上，《规划》提出按照一极、两城、三带、七区引导空间格局优化，对接国家一带一路战略构建对外开放新格局，推进大众创业、万众创新建设自主创新示范区，以先进制造业、现代服务业和都市型农业为重点构建具有国际竞争力的现代产业体系，以城乡要素一体化为依托推进新型城镇化和统筹城乡发展，以共享理念为主线加强社会发展和创新社会治理，以绿色低碳发展为切入点加强生态文明建设，完善基础设施网络、提高对东北地区的服务支撑能力，破除体制机制障碍全面推进新区改革创新等战略任务。《规划》体现了国家大政方针的前沿要求，将创新、协调、绿色、开放、共享发展理念贯穿始终，符合国家对大连金普国家级新区的发展要求。

新区大力推进规划改革创新，通过建立统一的发展目标、规划体系、规划蓝图、基础数据技术标准、信息平台和管理机制，促进多规在体制层面和技术层面合一。为高起点引领好未来发展，新区着手制定了1+4+N多规合一规划体系和规划编制总体计划，启动了新区空间开发战略规划、城市总体规划、新型城镇化规划、自主创新规划及土地利用战略、生态文明建设战略和城市发展战略课题研究，突出抓好多规合一规划、主体功能区规划、土地利用规划、环境保护规划编制工作，形成一个地区、一部规划、一张蓝图、一体管理，为实现产业发展的优化布局、城乡建设的全域统筹、自然环境的生态保护、审批改革的流程再造、土地资源的可持续利用奠定了坚实的规划基础。

与此同时，加快推进重大基础设施规划建设，大连湾跨海交通工程、金普城际铁路、渤海大道等重大工程加快推进；供水、供电、燃气、交通路网、防洪等设施建设不断完善；城市建设与管理精细化、数字化、社会化、低碳化的新四化工作进一步提升；生态文明建设稳步推进。新区统筹城市规划、建设与管理，城市功能和百姓生活质量亦不断提升。